多少好政策沦为画饼!这四类僵尸政策让企业叫

918博天堂 2018-05-26 01:53 阅读:137

显着是好政策,出台多年却未能落地执行,企业无法享受政策红利且投诉无门……半月谈记者调研发明,连年来,国度层面已连续出台多项支持实体经济成长、低落企业本钱的好政策,部门政策尽量已出台多年,却因“先天不敷”“后天失调”,一直处于“休眠”状态,沦为“僵尸政策”。

政策出台15年消灭地,现场问询遭“踢皮球”

重庆某大型商贸有限公司每年从欧洲国度入口打扮、箱包等商品。企业认真人先容,在国际商业生意业务进程中,交易两边往往是通过第三方处事商实现货品生意业务,并给以第三方处事必然比例佣金。

克日,企业认真人无意中发明,早在2003年出台的《中华人民共和国收支口关税条例》划定,购货佣金不计入完税价值。

“多年来,我们的购货佣金一直是缴纳关税的,而按照此项政策,购货佣金应免交关税,假如落地执行,将大大减轻企业承担。”该企业认真人算了一笔账:企业本年打算入口商品金额约1.7亿元,购货佣金高达3400万元,估量该部门将缴纳关税1122万元。

然而,由于对购货佣金无明晰表明、无金额尺度,货品报关单无填列栏目,对佣金的认定和打点无详细部分认真,此项政策至今未能落地执行。

半月谈记者克日跟从企业认真人到重庆江北机场海关咨询,事恋人员先是明晰暗示,企业在外洋购置货品时发生的中介费必需计入完税价值。企业认真人拿出相关礼貌和条例后,该事恋人员又说,购货佣金是指署理商代其购置货品而发生的中介费,而公司相当于直接从署理商处购置货品,所发生的中介费不能认定为购货佣金。

当半月谈记者继承询问,是否有法令礼貌或实施细则对购货佣金的观念予以明晰表明时,该事恋人员说:“今朝没有表明和尺度,主要靠人工判定。”

不只如此,“入口货品报关单”并未配置佣金的填列栏目,企业不知该如何填报。对此,该事恋人员说:“报关单上一直都没有购货佣金这一栏,详细怎么填报我临时也不清楚。”

此前,该企业认真人还电话咨询了深圳、西安等都市的海关,获得的谜底也是八门五花,有的认为佣金必需计入完税价值,有的暗示要研究一下才气确定,有的甚至不知道购货佣金为何物。

为弄清购货佣金的详细表明和金额尺度,企业认真人又到多个部分咨询。外汇打点部分暗示,佣金的审核、审批及比例简直定,由银行自行把关审定;而银行方面回覆,必需先经税务部分认定该部门用度是否应该征税,才气确定是否审定为佣金;税务部分则回覆,收支口业务的佣金属于关税领域,而关税不归税务部分担。

企业认真人被踢了一圈“皮球”后泄了气:“这显着是为企业减负的好政策,认定购货佣金至少要核查企业和署理商商务条约签订方法、付款方法、交货方法,此刻却没有任何实施细则,全靠嘴巴说,再好的政策也只能成放置。”

四类“僵尸政策”让企业喊苦

实际上,无法落地的好政策并非个案,,企业在策划中几回遭遇。

一是“蜃楼海市”型。

此类政策犹如悬在天上的楼阁只可仰望。一家大型机器制造企业财政总监举例说,多年前国度已出台政策,进一步放开驻外合伙企业的融资渠道,这将有利于低落企业融资本钱,但人民币资金池、外币资金池与企业税收等政策如何跟尾至今没有实施细则,企业都怕踩了偷税漏税的雷而不敢“吃螃蟹”。

二是“多此一举”型。

此类政策因一些多余或不切实际的划定而难以施行。前几年,多部委连系出台政策,放开药品技能转让限制,旨在勉励医药企业吞并重组,盘活存量,但政策实施进程出了问题。

西部某市一家制药企业与沿海地域一家药企告竣购置协议,要将16个药品核准文号转移到内地出产,价值谈好了,首付款也付出了,但该政策要求药品核准文号转让必需由转出地盖印。在治理进程中,内地当局部分就是不肯放行:“来投资可以,把对象拿走不可。”

往返扯皮近一年,企业找到多位省级率领出头协调才委曲办理。企业认真人说:“当地有20多家制药企业与外地企业签了药品批文转让协议,除了我们,其他的转让打算都因对方当局不放行而失败。”

三是“彼此斗殴”型。

此类政策因与其他政策抵牾而无法落实。连年来,国度多次出台政策勉励社会成本办医。一家企业想在西部某省会都市办一家民营医院,条约也签了,地也看好了,到疆域局治理地皮利用证时却被奉告,办医疗卫生用地需要先拿到医院的证照许可,到卫生厅又被奉告:“要先有地皮利用许可证,才气治理医院证照许可”,最终企业不得不放弃。

四是“嫌贫爱富”型。

此类政策的初志是办理企业燃眉之急,却在实施进程中配置“高门槛”,让真正需要政策扶持的企业望而却步。

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