国家能源局:缓解补贴消纳压力 激发企业内生动

918博天堂 2018-06-12 23:57 阅读:96

918博天堂北京6月12日电(记者 周锐) 针对5月31日宣布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,国度能源局接管记者采访。

成长成绩环球瞩目 三大坚苦有待办理

国度能源局有关认真人暗示,在国度政策支持和各方配合尽力下,光伏成长取得了环球瞩目标成绩,已生长为我国为数不多的、同步参加国际竞争、财富化占有竞争优势的财富,在敦促能源转型中发挥了重要浸染。

一是装机局限一连扩大,已成为全球最大的应用市场。我国光伏发电新增装机持续5年全球第一,累计装机局限持续3年位居全球第一。停止2017年底,全国光伏发电累计并网装机容量到达1.3亿千瓦。停止2018年4月底,装机已高出1.4亿千瓦。

二是光伏技能不绝创新打破,已形成具有国际竞争力的完整的光伏财富链。连年来,我国光伏财富已经过“两端在外”的典范世界加工基地,慢慢转酿成为全财富链全球光伏成长创新制造基地。2017年全球前10强光伏组件企业中我国占据了8个,国际竞争力明明晋升。

三是礼貌政策不绝完善,慢慢营造适应光伏成长的市场情况。2013年7月以来,我国相继出台了一系列促进光伏财富康健成长的政策法子,处所当局也相继出台了支持光伏发电成长的相关政策法子。

不外,光伏成长在取得显著后果的同时,也遇到了一些坚苦和问题,突出表示在:

一是津贴缺口一连扩大。停止2017年底,累计可再生能源发电津贴缺口总计到达1127亿元,个中光伏津贴缺口455亿元(占比约40%),且呈逐年扩大趋势,今朝已高出1200亿元,直接影响光伏行业康健有序成长。

二是消纳问题不容忽视。跟着光伏发电的迅猛增张,一些处所也呈现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%,2016年弃光率11%,2017年通过多方尽力,弃光率下降至6%,但个体处所仍然十分严重,甘肃、新疆弃光率别离到达20%和22%。本年一季度,弃光电量16.24亿千瓦时,弃光率4%,同比下降5.3个百分点,虽有好转,但仍不稳固。

三是产能过大存在隐患。在海内光伏发电市场高速增长的刺激下,光伏制造企业纷纷扩大产能,光伏制造产能过剩问题、产物和电站建树质量问题也有显现。

直面抵牾问题敦促康健成长

国度能源局有关认真人暗示,《关于2018年光伏发电有关事项的通知》既是落实供应侧布局性改良、敦促经济高质量成长的重要办法,也是缓解光伏行业当前面对的津贴缺口和弃光限电等突出抵牾和突出问题的重要办法。这是光伏财富成长进入新阶段的一定要求,出台《通知》是十分须要的。对实现光伏财富一连康健成长具有重要浸染。

一是有利于缓解财务津贴压力。财务津贴缺口一连扩大是当前制约光伏成长的突出问题。适当调低需要津贴的新增建树局限,将制止形成系统性风险,从久远讲是有利于财富成长的。

二是有利于办理消纳问题。今朝,不只西部地域光伏消纳问题尚未基础办理,并且跟着漫衍式光伏装机快速增加,也给东部一些地域配网安详运行带来了新问题。通过调解成长节拍,有助于办理光伏消纳问题,淘汰弃光。

三是有利于引发企业成长内活跃力。跟着光伏发电津贴强度下降,将倒逼企业练内功、强体质,从依靠国度政策向到更多的依靠市场转变,淘汰津贴依赖,促使企业通过降本增效提高企业成长质量,实现光伏行业优胜劣汰,加快裁减落伍产能,倒逼财富技能进步,截止企业非理性扩张,促举办业资源向优质企业会合,进一步固定光伏财富在全球的领先职位,培养一批世界级光伏制造领军企业。

四是有利于促进处所低落非技能本钱,改进营商情况。津贴下调之后,为担保光伏发电项目经济性,一方面企业通过技能进步低落本钱,另一方面也利于促进处所当局落实国度和处所支持光伏财富成长的各项政策,低落非技能本钱。

国度能源局将重点开展五方面事情

国度能源局有关认真人强调,光伏发电是绿色洁净的能源,切合能源转型成长偏向,在能源革掷中具有重要浸染。官方将继承与业内单元一起,增强研究相关政策法子。

一是抓紧研究光伏发电市场化时间表蹊径图,统筹思量非化石能源消费方针、电网消纳本领、财务津贴实力,完善“十三五”光伏成长方针和后几年成长局限,公道掌握成长节拍。

二是大力大举推进漫衍式市场化生意业务。步伐已经印发,今朝各地正在提出试点方案,我们将抓紧协商回覆。此后要不绝完善贸易模式和运行模式,,使漫衍式市场化生意业务成为漫衍式光伏成长的一个重要偏向,成为新形势下漫衍式光伏成长的新打破、新市场。《通知》出台后,有些处所电网公司简朴的领略为国度要节制光伏的成长,该并网的项目也不给并了,按政策要求该垫付的漫衍式光伏发电的津贴也遏制了,该当即纠正。

三是敦促减轻企业承担,为光伏企业营造精采营商情况。我们与海外国度对比,光伏发电本钱的差别主要在非技能本钱上。

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